Анонсы и Новости

С 28 января 2026 года вступает в силу федеральный закон от 31.07.2025 № 314-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий систему автоматического обмена данными о детях-иностранцах между Министерством внутренних дел и органами управления образованием. Эта инициатива, разработанная во исполнение поручений президента Владимира Путина, направлена на решение двух взаимосвязанных задач: совершенствование миграционного учёта и обеспечение права каждого ребёнка на образование в России.

Новый порядок предполагает двусторонний обмен информацией в электронном виде через специальные информационные системы.

Данные, которые будут передавать органы образования в МВД России:

- Факт обращения родителей-иностранцев с заявлением о зачислении ребёнка в образовательную организацию.

- Данные о зачислении или отчислении ребёнка из школы или колледжа.

- Результаты тестирования ребёнка на знание русского языка, обязательного при приёме на обучение.

Данные, которые МВД России будет направлять в органы образования:

- Сведения о постановке детей-иностранцев на миграционный учёт или их снятии с учёта по месту жительства.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин подчеркнул, что «система автоматического обмена информацией о детях-мигрантах и их семьях повысит прозрачность и эффективность учета и контроля».

Экспертная оценка: от контроля до интеграции

Мнение профессионального сообщества позволяет взглянуть на реформу с разных сторон.

Позиция МВД и сторонников закона

Основной целью механизма официально заявлено выявление детей мигрантов для их последующей адаптации и интеграции в российское общество. Ведомство получает современный инструмент для более точного миграционного учёта несовершеннолетних.

«Министерство получит возможность вести более точный миграционный учет несовершеннолетних иностранных граждан, в том числе тех, кто находится на территории России без законных на то оснований», — отметил Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России.

В Минпросвещения считают, что система позволит оперативно определять потребности в обучении детей-иностранцев и выявлять тех, кто по каким-то причинам не определен в школу, чтобы затем проводить с ними индивидуальную работу.

Взгляд юристов на практическую реализацию

Эксперты в сфере миграционного права обращают внимание на практические нюансы внедряемого механизма. Адвокат, Заслуженный работник прокуратуры РФ Вадим Яловицкий поясняет, что, хотя закон и обязывает родителей уведомлять о прибытии детей, стопроцентного учёта достичь не всегда удаётся. «И во избежание «потерь» роль образовательных учреждений предлагается повысить, возложив на них тот учет, который не обеспечивают родители».

По его мнению, ключевая задача — создать инструменты для пресечения каналов нелегальной миграции, получая от школ недостающие сведения о детях. При этом он отмечает и вторую важную цель: «…обеспечить воспитание несовершеннолетних мигрантов в рамках российской образовательной системы в целях их адаптации к реалиям страны пребывания».

Контекст и ожидаемые последствия

Закон вводится на фоне уже действующих мер по интеграции детей иностранных граждан. С 1 апреля 2025 года для их зачисления в российские школы стало обязательным бесплатное тестирование по русскому языку. Статистика показывает, что это требование уже оказало значительное влияние.

- Доля детей, зачисленных в школы, составили около 12,6% от общего числа подавших заявление, что указывает на высокий процент отсева на этапе сбора документов и тестирования.

- Успешно сдали тест на знание русского языка - 2,97 тыс. из 5,94 тыс. детей, т.е. только 50% сдавших демонстрируют требуемый уровень владения языком.

- Общая динамика показывает снижение числа детей мигрантов в школах. Как отмечал Вячеслав Володин, это произошло после введения тестирования.

Эти данные косвенно свидетельствуют о том, что новый механизм обмена данными призван не только контролировать, но и системно помогать тем детям, которые уже находятся в России, встроиться в образовательный процесс. В дальнейшем вся полученная информация будет включена в единый цифровой профиль иностранного гражданина, что обеспечит комплексный учёт.

МВД предупреждает, что в отношении родителей, грубо нарушивших обязанности по обеспечению законного пребывания и образования детей в России, может быть принято решение о нежелательности их дальнейшего пребывания в стране.