Анонсы и Новости

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 251-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Документ вводит уголовную ответственность за нарушения требований при заключении договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Новая статья 274.6 УК РФ устанавливает наказание за несоблюдение обязательных условий при оформлении SIM-карт для иностранцев.

Суть нарушения

Уголовная ответственность наступает в случае, если при заключении договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства продавец или представитель оператора связи:

• не включил в договор сведения об идентификаторе пользовательского оборудования (IMEI-коде устройства), в котором будет использоваться SIM-карта;

• либо внёс заведомо недостоверные сведения о таком идентификаторе.

Важно: ответственность предусмотрена для лица, которое оформляет договор и обязано внести IMEI, а не для самого иностранца, покупающего SIM-карту.

Условия наступления ответственности

Уголовное преследование наступает не за разовое нарушение, а только при систематическом характере правонарушений:

- если нарушитель в течение года уже дважды привлекался к административной ответственности за аналогичное нарушение (по части 4 статьи 13.29 КоАП РФ, предусматривающей штраф от 30 до 50 тыс. рублей для граждан и должностных лиц, от 300 до 500 тыс. рублей – для организаций);

- либо если у него уже есть непогашенная судимость за аналогичное преступление.

Виды наказаний

Санкции новой статьи предусматривают широкий спектр наказаний:

- штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от шести месяцев до года;

- обязательные работы на срок до 180 часов;

- исправительные работы на срок до шести месяцев;

- ограничение свободы на срок до одного года;

- принудительные работы на срок до одного года;

- арест на срок до двух месяцев;

- лишение свободы на срок до одного года.

Контекст: борьба с телефонным мошенничеством

Закон принят в рамках системной борьбы с телефонным мошенничеством. Как отметил первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по защите конкуренции Игорь Игошин, в последние годы огромное количество абонентских номеров, оформленных на иностранцев, оказывается в руках мошенников: «Типичная схема выглядит так: создаётся колл-центр, откуда звонят с номеров, маскирующихся под банковские. Злоумышленники, уже владея какой-то информацией о человеке, выманивают у него код подтверждения операции или секретное слово. И пока SIM-карта не привязана к конкретному телефону, вычислить и поймать таких преступников почти невозможно».

По данным МВД, в 2025 году от действий телефонных мошенников пострадало порядка полумиллиона граждан, средний размер ущерба увеличился до 373 тысяч рублей на человека. Привязка SIM-карты к IMEI-коду устройства позволит правоохранительным органам вычислять конкретный аппарат, с которого велась преступная деятельность.

Сроки вступления в силу

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, то есть с 6 августа 2026 года. При этом требование указывать IMEI-код в договорах с иностранцами действует с 1 января 2025 года в соответствии со статьёй 45.1 Федерального закона «О связи».

Согласно действующему порядку, договор с иностранным гражданином заключается при личном предъявлении документа, удостоверяющего личность, с подтверждением достоверности данных через ЕСИА и ЕБС. Заключение договора через интернет не допускается.

Значение в контексте миграционной политики

Новый закон направлен на:

- пресечение серых схем распространения «анонимных» SIM-карт;

- защиту граждан от телефонного мошенничества;

- повышение прозрачности рынка мобильной связи;

- снижение рисков использования SIM-карт, оформленных на иностранцев, в противоправных целях.

Документ дополняет пакет недавних изменений миграционного законодательства, ужесточающих требования к трудовой деятельности иностранных граждан в России, и вписывается в общую логику усиления контроля в сфере миграции и безопасности.