
29 июня 2016 года на итоговом заседании весенней сессии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сенаторы одобрили изменения, вносимые в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации – исполнителя общественно полезных услуг.
Эти изменения позволят обеспечить государственную поддержку тем некоммерческим организациям, которые зарекомендовали себя как безупречные партнёры государства в оказании общественно полезных услуг населению. Они обеспечат для таких организаций равный с государственными учреждениями доступ к бюджетным средствам.
Эта задача была поставлена Владимиром Владимировичем Путиным в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 4 декабря 2015 года. Для этого было предложено установить специальный правовой статус НКО «некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных услуг». Президент Российской Федерации поставил задачу поэтапно направлять таким некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ.
Законом вводится определение понятия «некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных услуг» (НКО ОПУ). НКО ОПУ может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является НКО, выполняющей функции иностранного агента, не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным, предусмотренным законодательством Российской Федерации, обязательным платежам.
Формирование и утверждение перечня общественно полезных услуг будет осуществляться постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми Президентом Российской Федерации. Им будет утвержден порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, перечень и формы необходимых документов, а также порядок ведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.
Законом также предусматривается установление права НКО ОПУ на приоритетное получение мер поддержки в порядке, предусмотренном федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
При этом сенаторы отметили, что в настоящее время сами НКО во многом не готовы к оказанию общественно полезных услуг в таком серьезном объеме. Поэтому принятие этого закона будет стимулировать появление в регионах новых некоммерческих организаций социальной направленности.
Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2017 года.