Вернуться к обычному виду
«Нравственность человека видна в его отношении к слову».

Л.Н. Толстой

Законом определено понятие «политическая деятельность НКО»

Законом определено понятие «политическая деятельность НКО» 06.06.2016

2 июня 2016 года Президент подписал Федеральный закон № 178-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Он был принят Государственной Думой 20 мая 2016 года и одобрен Советом Федерации 25 мая 2016 года. Принятие этого закона очень важно для деятельности многих некоммерческих организаций, в том числе национальных общественных объединений и религиозных организаций, поддерживающих культурные контакты с зарубежными организациями.

Понятие «политическая деятельность» используется при определении некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранных агентов. Из-за отсутствия его четкой формулировки при вынесении решения о признании той или иной общественной организации «иностранным агентом» возникали споры о правомерности такого признания. В настоящее время в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, Министерством юстиции РФ внесено 130 организаций, в том числе 4 организации из Самарской области.

Подписанный Президентом федеральный закон направлен на конкретизацию понятия «политическая деятельность». В частности, в нем прямо устанавливаются цели, формы и сферы деятельности, совокупность которых необходима для признания её политической.

В статье 2 Федерального закона № 178-ФЗ сказано: «Пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2006, № 3, ст. 282; 2007, № 49, ст. 6061; 2009, № 23, ст. 2762; 2010, № 15, ст. 1736; 2012, № 30, ст. 4172; 2015, № 48, ст. 6724) изложить в следующей редакции:

«6. Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее – иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации».

Также данная статья закона четко указывает, какие формы деятельности некоммерческой организации признаются политическими. Среди них: участие в организации и проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в выборных кампаниях, в том числе в деятельности политических партий; публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, оказывающие влияние на деятельность этих органов; распространение, в том числе в сети Интернет, мнений о решениях государственных органов и проводимой ими политике; проведение опросов общественного мнения и соцопросов для формирования общественно-политических взглядов и убеждений; вовлечение несовершеннолетних в указанную деятельность.

Следует отметить, что законом даны четкие разъяснения и по вопросу, вызывавшему наибольшее количество дискуссий – деятельность в сфере культуры, помощь больным, благотворительность. В статье 2 данного федерального закона сформулировано конкретно: «К политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность».

Подписанным федеральным законом также предусматривается возможность учреждения общественной организацией единоличного исполнительного органа, образование и досрочное прекращение полномочий которого может быть отнесено уставом общественной организации к компетенции её постоянно действующего коллегиального руководящего органа.


Федеральный закон № 179-ФЗ




Возврат к списку